国家税务总局江西省税务局2025年金税工程运行维护（第五包）采购需求
- 2026-03-25
项目名称: 国家税务总局江西省税务局2025年金税工程运行维护（第五包）采购需求
招标公司: 国家税务总局江西省税务局
采购标的物: 金税工程运行维护
项目地区：江西
1 项目概述
1.1 项目背景
1.1.1 项目目的、意义及背景
大数据平台即税收大数据智慧服务平台，是按照国家税务总局税收大数据平台建设规范要求，采用 “中台+应用”设计模式，基于最新的大数据技术Hadoop和分布式数据库MPP，汇集了金税三期税收管理系统、增值税发票新系统、出口退税、决策一包、风险管理系统、防伪税控等业务系统数据和历史数据，并对各类数据进行梳理整合，形成主题表500余个，实现覆盖全局的“大数据资产”。完成数据中台、货劳大数据、经济分析大数据、税收收入大数据、企业所得税大数据、财产行为税大数据、非税收入大数据、国际税大数据、资源税大数据、风险动态智能监控平台等多个子平台600余个功能的研发，有效支撑动态风险监控体系建设，实现了体系完备、应用丰富、支撑有力、创新并发的平台建设目标。
巡视巡察信息管理系统，是围绕 “一个平台、两级部署、三层联动、四位一体、五大功效”的总体思路和“智能、实用、简便、高效、规范、安全”的设计原则，将巡视巡察监督内容、业务流程、工作成果纳入信息化运作，构建“责任明确、过程留痕、动态监督、预警提醒、强化整改”的信息化监督新模式，推进形成“巡前预警、巡中管控、巡后问效”的巡视巡察监督新格局。
为保障大数据平台、巡视巡察系统二个信息系统安全稳定运行，需购买驻场运维服务。
1.2 项目内容
1.2.1 项目建设思路
本项目需通过技术支持驻场服务保障系统平稳运行，为系统开展业务分析，提供技术支持。中标方应提供日常系统业务问题排查服务，按照相关要求处理运维事件。
对采购方所提出的系统业务应用软件等故障处理要求，必须在 1小时内做出安排并将其反馈给采购方，遇到重大技术问题，应在30分钟内响应，并在24小时内采取相应措施以确保系统可正常操作。无法在24小时内解决的，必须提供解决时间表。总局有要求的，按照总局要求的处理时限响应。
1.2.2 采购内容
大数据智慧服务平台、巡视巡察系统主要驻场运维服务内容：
（ 1）负责服务器的日常基础环境巡检、系统补丁以及升级维护等工作，保障系统稳定运行；
（ 2）负责大数据组件相关的日常基础环境巡检，应对补丁以及版本升级维护等相关工作；
（ 3）负责大数据平台数据库、数据采集、数据加工以及数据质量管理等运维工作。负责支撑上层应用的数据加工工作；负责平台问题受理及处理、平台使用答疑等工作；
（ 4）风险指标优化：负责配合省局数风局，将各地市指标、模型、标签更新到系统中，按照政策和需求变化，更新平台指标，协助业务人员对指标模型进行验证；
（ 5）查询统计和指标模型建设：负责配合省局各处室，将各处室新增的指标、模型、查询统计更新到系统中，按照政策和需求变化，优化完善已有的指标、模型和查询统计。
1.2.3 项目实施要求
1.2.3.1 实施范围要求
江西省税务局税收大数据智慧服务平台、巡视巡察系统。
1.2.3.2 实施时间要求
合同生效之日起一年。
1.2.3.3 实施地点要求
国家税务总局江西省税务局。
1.2.4 系统情况
1.2.4.1 现有软件系统的主要功能
大数据平台即税收大数据智慧服务平台，是按照国家税务总局税收大数据平台建设规范要求，汇集了金税三期税收管理系统、增值税发票新系统、出口退税、决策一包、风险管理系统、防伪税控等业务系统数据和历史数据，对各类数据进行梳理整合，形成主题表 500余个，实现覆盖全局的“大数据资产”。
1.2.4.2 业务和技术体系架构及部署
采用 “中台+应用”设计模式，基于最新的大数据技术Hadoop和分布式数据库MPP。
1.3 其他要求
1.3.1 采购标的需执行的相关标准规范
中标人在项目执行过程中，必须无条件遵守相关的规章制度、工作规程。在项目执行中，中标人必须按照工作规程中规定的流程进行工作，如需调整工作规程，中标人应上报采购人，由采购人对工作规程进行修订。
规章制度（包括但不限于）的名称如下表所示：
序号
规章制度名称
1
税务管理信息系统运行维护体系管理办法
2
税务信息系统两级运行维护管理办法
3
国家税务总局机关计算机类设备配备使用和安全管理办法
4
税务系统外部信息技术支持人员管理规范
5
税务工作人员网络安全管理规定
6
税务系统外部技术支持人员网络安全管理规范
2 投标 /响应要求
2.1 对供应商的要求
2.1.1 必备资质
2.1.1.1 投标人应遵守有关国家法律、法规和条例 ,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定和本文件中规定的条件。
2.1.1.2 本项目的特定资格要求
2.1.2 优选资质 /优选指标
2.1.2.1 成功案例
投标人具有 2021年1月1日以来（以合同签订日期为准）独立承担的软件完善或优化服务项目案例。
2.1.3 是否允许联合体
否
2.1.4 是否专门面向中小企业
本项目专门面向 中小企业 采购
2.2 技术部分投标 /响应内容
2.2.1 投标 /响应方案要求
以下相关方案，若作为评审因素，则投标人应在满足 ★关键指标项要求的前提下，根据项目特点和采购需求，制定更为完整、详细、可操作性强的方案。
（ 1）项目需求理解
投标人须充分理解招标文件，根据招标文件有关章节提供的材料以及所了解的税务信息系统建设的情况，针对本项目的要求，承诺满足采购人列出的所有需求 并形成完整的服务实施工作思路 。此项内容作为考察投标人是否具备完成本项目能力的重要依据。
（ 2）项目实施方案
内容包括但不限于：项目管理要求、服务质量要求、项目保密要求等 3方面内容，评审内容是否完整详细、是否具有符合需求的应急保障措施，描述是否存在缺陷等。 （ 3）管理方案
投标人须按照项目管理要求编制相关方案，内容包括但不限于对计划管理、进度管理、配置管理、质量管理、风险管理、沟通管理等的实现描述 ，是否 覆盖到项目服务履行的全流程并有对应完善的管理制度 。
（ 4 ）服务保证方案
投标人须对项目服务体系、人员培训、服务内容、故障解决方案、响应时间、专业技术人员保障及电话等详细描述。
3 项目需求
3.1 总体要求
中标方需提供 5名技术工程师组成现场运维项目组，提供对江西省税务局税收大数据智慧服务平台和巡视巡察系统的日常监控、运行维护、系统优化、数据维护、安全加固、故障处理和经双方友好协商确定的非上述范围的工作维护支持服务，服务期一年。
3.2 服务内容和要求
采购文件（技术部分）中有标注 ★号的，为必备服务要求，必须满足，如未作出响应，将导致响应无效；#为重要服务内容、△为一般服务内容。
3.2.1 技术和服务其他要求
一、税收大数据智慧服务平台运维
★1.日常监控运维，保障系统稳定运行。
（ 1）负责现有服务器的日常基础环境巡检，对操作系统相关方面进行巡检，负责应对补丁以及升级维护；
（ 2）负责对应用部署服务器的中间件进行巡检，保障系统稳定运行，对于安全漏洞进行及时处理；
（ 3）负责大数据组件相关的基础环境巡检，对Hadoop（包括HDFS、Hive、Kafka和IDI等）、GP相关方面进行巡检，负责应对补丁以及升级维护。
（ 4）负责不定期对数据库、操作系统、大数据平台组件及应用中间件的进行版本升级及漏洞修复。
★2.数据库运行维护，包括OEACLE、HIVE、GP数据库监控运行维护，数据汇聚链路，建设、监控运行维护。
（ 1）负责日常ODS、回流库、HIVE、GP数据库等运行监控；
（ 2）负责大数据平台数据调度、数据链路的新增维护和调整，负责平台数据存储的维护；
（ 3）负责配合第三方数据的采集入库，负责根据对应源端表结构变化及时调整我方表结构变化，对数据库进行调优；
（ 4）负责定时全量、增量数据加工调度的执行，保证数据及时性、准确性和数据处理过程的稳定性。
★3.指标模型监控运行维护。
负责风险指标、模型的日常监控，运行，运维等日常工作。
★4.SQLPAD、BI、AI运行维护。
（ 1）对SQLPAD、BI、AI等功能进行运行维护；
（ 2）提供SQLPAD、BI、AI等功能的技术支持；
（ 3）配合使用人员进行测试及相关验证工作。
★5.外挂系统数展通、运时等对接和数据服务支持，监控运行维护。
配合其他相关系统与大数据凭他对接及问题排查工作，包括数展通、运时、个税管控系统等。
★6.内外部数据归集、汇聚，数据主题设计、数据加工，主题表建设运行维护。
（ 1）根据总局及省局要求建设相关数据主题；
（ 2）根据业务应用需求建设相关数据主题；
（ 3）对数据主题进行运行监控和调优。
★7.平台功能模块，运行监控运维。
（ 1）负责平台功能运行监控，及时排除系统隐患；
（ 2）负责收集全省各地区在使用平台过程中遇到的问题及建议，针对平台使用进行操作指导及功能解答，并对常见问题进行整理汇总，定期分享；
（ 3）对接升级优化需求，升级版本发布部署、调试、BUG修改，负责设计功能，制定开发计划和现场开发，解答收集整理应用方面问题。
★8.查询统计和指标模型建设：负责配合省局各处室，将各处室新增的指标、模型、查询统计更新到系统中，按照政策和需求变化，优化完善已有的指标、模型和查询统计。
9.其他工作。
（1）负责业务处室应用运行维护及优化完善；
（2）总局及省局运维相关的其他要求。
二、巡视巡察系统运维
1.环境保障
★运行环境包括生产环境、测试环境，以及应用运行相关的操作系统和系统软件配置。应用运行环境运维工作包括对应用运行环境的定期巡检、环境调优、应用版本发布等。
★（1）巡检：每次巡检监控可能引起故障的事项及潜在的问题，避免故障发生，确保应用系统正常运行。现场巡检人员负责在巡检时对巡视巡察事项管理、网上测评、数据分析应用等功能子模块系统的运行状况进行监控、检查，并将监控结果生成报告提交采购人。
★（2）日常故障处理：快速解决应用系统运行过程出现的系统故障，保障业务办理的连续性。针对每次故障处理提交故障分析报告，总结整理故障案例库。
（3）环境部署及优化：根据应用系统运行情况，以及随着数据量的不断增加，定期对系统进行调优。
★（4）数据同步维护：根据数据同步配置需求，更新维护数据同步配置。
★（5）系统软件日常运维及调优：负责Oracle数据库、Weblogic中间件、数据复制软件等系统软件的日常运维系统调优。
（6）做好数据备份恢复工作。
（7）根据采购人要求，定期形成监控报告，并向采购方提供运行环境相关资料和监控报告。
三、运维服务
建立系统远程运维团队，提供系统日常功能使用、故障定位等远程支持服务；建立巡检服务团队，按需提供现场系统巡检服务。主要对巡视巡察系统运行状态进行监控、及时排除系统各故障，负责系统日常维护，保障系统稳定运行；负责电话热线支持，解答全省用户提出的操作问题、技术问题、系统问题；负责应用问题处理、紧急故障处理、统一版本管理技术支持。
★（1）针对应用系统日常故障、操作人的疑问或误操作提供及时全面的解答与处理。
★（2）应用系统运行常规监控、版本维护。总局发布的系统程序补丁，根据采购人安排进行版本升级。
★（3）负责生产环境硬件设备、系统应用、系统数据库、中间件等软件的健康检查。
★（4）负责测试环境的安装、部署及健康检查。
（5）巡检时为相关人员进行系统操作方面的培训巡察。
（6）根据采购人要求，完成本应用软件的其他运维工作。
4 人员要求
4.1 总体要求
中标供应商须配备专职运维人员 5名，包括运维岗3人，指标报表岗2人。实际运维团队人员服务期内不得擅自调换、减少运维人员，如确需更换运维人员，需经采购人同意后，可以更换为同等资质及以上服务人员。未经采购人同意擅自更换运维人员的，采购人有权提前终止合同并不再支付相关服务费用。
4.2 管理团队
4.2.1 项目总监
投标人须在项目服务周期中，选派工作责任心强、技术水平高、业务熟练、管理经验丰富的专业技术人员担任项目总监。
4.2.2 项目经理
投标人须在项目服务周期中，选派工作责任心强、技术水平高、业务熟练、管理经验丰富的专业技术人员担任项目经理。
4.3 ★ 技术团队
中标供应商须配备专职运维人员 5名，包括运维岗3人，指标报表岗2人。项目实施期间，驻场运维人员承担系统的运维工作，分工如下：
（一）江西省税务局税收大数据智慧服务平台 :
1.日常监控运维，保障系统稳定运行。
2.数据库运行维护，包括OEACLE、HIVE、GP数据库监控运行维护，数据汇聚链路，建设、监控运行维护。
3.指标模型监控运行维护。
4.SQLPAD、BI、AI运行维护。
5.外挂系统数展通、运时等对接和数据服务支持，监控运行维护。
6.内外部数据归集、汇聚，数据主题设计、数据加工，主题表建设运行维护。
7.平台功能模块，运行监控运维。
8.查询统计和指标模型建设：负责配合省局各处室，将各处室新增的指标、模型、查询统计更新到系统中，按照政策和需求变化，优化完善已有的指标、模型和查询统计。
（二）巡视巡察系统 :
1.运行环境包括生产环境、测试环境，以及应用运行相关的操作系统和系统软件配置。应用运行环境运维工作包括对应用运行环境的定期巡检、环境调优、应用版本发布等。
2.建立系统远程运维团队，提供系统日常功能使用、故障定位等远程支持服务；建立巡检服务团队，按需提供现场系统巡检服务。主要对巡视巡察系统运行状态进行监控、及时排除系统各故障，负责系统日常维护，保障系统稳定运行；负责电话热线支持，解答全省用户提出的操作问题、技术问题、系统问题；负责应用问题处理、紧急故障处理、统一版本管理技术支持。
4.4 优选资质 /优选指标
序号
人员类别
人员岗位
人员要求
是否作为加分项
1
技术 人员
运维岗
1.3年及以上运维工作经验。
2.具有软件类初级及以上相关职称或技能。
3.满足1项或多项可予以加分。
是
2
技术人员
指标报表岗
1.3 年 及 以 上软件开发或升级完善 工作经验 。
2.具有软件类初级及以上相关职称或技能。
3.满足1项或多项 可予以加分 。
是
5 管理实施要求
（一）对项目团队的要求
1.项目团队有明确的分工框架，按照要求，制定岗位职责。明确服务流程和规范。
2.项目团队应有内部绩效考核机制，能围绕采购方服务目标和要求开展绩效考核，提高服务质量和效率。
3.项目团队的人员要求相对稳定，不得频繁更换团队成员。
（ 二 ）项目人员管理
运维人员在派驻国家税务总局江西省税务局工作期间必须接受国家税务总局江西省税务局的管理，遵守国家税务总局江西省税务局的各项规章制度，特别是出勤、着装、安全等管理规定，在派驻期间，参照国家税务总局江西省税务局的工作作息时间，但应按照国家税务总局江西省税务局的要求，在工作需要的时候进行加班。
中标单位应协助做好运维人员的工作纪律管理和工作质量监督，对不合格的运维人员按照国家税务总局江西省税务局要求在一个月内调整到位。中标单位如需调整驻场人员，须提前一个月向采购方提出书面申请，待同意后方可实行。
（ 三 ）项目计划与总结
项目团队应做好运维服务的计划与总结，按月向采购方提交运行维护工作计划、值班情况报告、运行维护报告等与项目有关的文档及采购方要求提供的其他文档。
（ 四 ）日常运维服务
中标单位应制定详细的运维制度和流程、开通多种运维问题受理渠道并向国家税务总局江西省税务局报告。
认真做好本项目服务范围内相关系统的日常运维工作，确保系统的持续、稳定、高效运行，按规范流程及时处理出现的问题，记录问题详情、产生原因和分析处理过程。按要求对各应用系统的运行进行监控，对授权范围内的故障及时进行排除，对于授权范围外的故障及时向相关主管人员报告；每天应记录系统运行日志。
及时解答税务人员提出的技术问题，处理税务人员的维护请求，辅导税务人员规范操作有关应用软件。
对于因系统升级、软件缺陷等引起的问题，及时与软件开发厂商联络、协调解决。
6 保密要求
按照税务总局要求，在提供技术前，中标单位必须签订《单位网络安全承诺书》，技术人员必须签订《个人网络安全承诺书》，承诺书主要包括 网络安全管理规定和相关保密要求，保密时限最低 10年，法律法规有规定的从其规定，中标单位未经方技术部门和业务部门许可，不得私自对外开放系统接口及系统数据，因个人原因导致招标方安全问题和数据泄密需承担法律责任。
中标单位在任何时候对其持有的事务或其事务运转操作方法等信息实行严格保密；除非有书面授权或出于相关方进行活动的必要，不得在任何时间向任何人透露任何保密信息；除非有书面指示或出于履行其义务的合理要求，不得把任何保密信息交给任何人；不对保密信息进行拷贝、抄写、复制、复印、拍照或摄录。
7 知识转移要求
投标人须按照国家税务总局相关管理规程和要求，将项目执行过程所涉及的相关知识和工作文档按照招标人提出的质量、数量、提供方式、提供时间等要求进行整理，并按照要求转移给招标人。具体要求如下：
1.投标人须将项目功能优化部分的源代码、需求文档、设计文档、安装使用文档等知识通过文档等形式转移给招标人，并将项目所涉及的其他各类工作文档按照要求进行移交归档。
2.项目实施过程中，为确保移交文档的一致性和完整性，投标人须按照项目实施计划，分层次、分阶段进行项目文档提交。
3.项目结束时，投标人须按照项目要求及时向招标人移交项目所有相关文档。
8 履约验收要求
8.1 总体要求
验收名称
验收要求
第1次验收
合同维护期结束后1个月内完成对中标方的工作结果进行验收。
8.2 具体要求
投标人需按照本项目的验收阶段、验收条件、验收要求、验收内容，配合采购人开展项目验收工作，提交完整的项目服务验收交付物。
1.验收主体
由采购人自行组织相关项目管理及验收小组进行最终验收。
2、验收时间
服务期限届满 30日内，投标人需向采购人申请对数据提取服务项目进行验收，采购人收到验收申请后30日内组织验收。
3、验收方式
采购人、投标人需共同参与验收。验收合格后，由采购人出具项目验收报告。审核本项目中数据提取服务工作内容的完成情况 ,审核数据提取服务的合规性和完整性,与合同要求的符合性。
4、验收程序
投标人应按照采购人要求，移交项目实施过程中的各类文档，并经过采购人或者验收小组验收签字。
5、验收内容
本项目的验收工作需对数据提取服务情况、服务效果进行全面评审和检验。
验收工作的主要内容要求如下：
（ 1）检查各类文档是否齐全。
（ 2）检验各项验收文档资料是否完整、准确、规范。
（ 3）审查数据分析提取服务报告。
（ 4）投标供应商各项工作是否达到考核管理和处罚的要求。
（ 5）按照各类文档对投标供应商的服务质量进行考评，并根据服务质量扣除投标供应商相应的数据提取费用。
9 其他要求
9.1 必备要求
9.1.1 ★税收信息化项目开发和应用管理工作要求
供应商在采购以及后续项目实施过程中，应严格遵守税务总局税收信息化项目开发和应用管理工作要求。对于违反合同约定的，依据合同约定及政府采购有关规定，采购人可采取要求限期改正、在应付合同金额中扣除违约金、解除合同等措施；对于存在严重违法失信行为的，由采购人按规定推送财政部纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。
9.1.2 ★供应链安全管理要求
1、人员资格要求
（ 1）签订承诺书。供应商应严格落实国家税务总局网络安全和保密管理要求，承担技术支持人员的网络安全和保密管理责任，按采购人要求签订协议和承诺书。
（ 2）开展背景审查。供应商承担技术支持人员背景审查工作，提供其身份证明、履历、家庭成员及主要社会关系、无犯罪记录证明等材料，并提交采购人进行备案。
（ 3）设置网络安全负责人（由驻场运维人员兼任）。供应商为本项目配备一名网络安全负责人，该负责人具备独立决策能力并保持相对稳定，在项目实施的全过程负责网络安全工作，组织落实各项网络安全要求。
2、日常行为规范要求
（ 1）工作能力要求。供应商负责对技术支持人员进行资格条件、工作胜任力以及网络安全能力评估，对技术支持人员承担的工作进行安全保密风险分析，明确技术支持人员工作范围和边界，重点防范设备和资料失窃、误操作导致的软硬件故障、工作秘密和税费数据等信息泄露、信息系统越权访问和网络攻击等风险。
（ 2）教育培训要求。供应商负责对技术支持人员进行网络和数据安全法律法规、网络安全意识、网络安全管理、网络安全技能、保密意识以及网络安全警示教育等培训，上岗前对其进行考核。
3、违约惩戒措施
供应商对供应链安全管理责任落实不到位，造成安全事件或产生不良影响的，采购人按照法律法规及合同约定进行处理。
4、安全管控要求
源代码安全要求。乙方应加强源代码安全管理，开发环境的可信可控，使用第三方组件必须执行测试和升级加固，确保税务供应链安全。
9.1.3 ★信息化服务运维人员要求
本项目涉及信息化服务运维人员的，运维人员应当是运维单位的正式人员，或者是与运维单位签订 1年以上劳动合同且实际工作满1年的人员，常驻运维人员应当为技术骨干。
9.1.4 其他
1.本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123 号）规定的包装要求，如有其他包装需求，详见采购文件技术部分相关章节。
2.本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部和国家认证认可监督管理委员会 2023年第 1 号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监督管理委员会 2023 年第 2号《关于调整<网络关键设备和网络安全专用产品目录>的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。
3.本项目中如涉及国家强制性产品认证证书（CCC 认证证书）、电信设备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的，应严格执行国家相关法律法规的要求。
以上相关要求，由供应商在响应时应答，在履约验收中，采购人将按照采购文件、中标 /成交供应商响应文件、采购合同等对中标/成交供应商提供的货物和服务进行验收，必要时依法依规开展相应检测、认证。
9.2 知识产权要求
1.中标人在服务过程中产生的所有技术资料、提交文件的知识产权归采购人所有。
2.中标人交付给采购人的成果不得侵犯第三方的合法权益。如果采购人因使用本项目成果或其中一部分而被第三方起诉侵犯其专利权、商标权或其他知识产权，中标人须依法承担相应的法律责任。
9.3 付款安排建议
付款名称
付款要求
付款比例(%)
第1次付款
在合同生效之日起且收到发票后10个工作日内支付。
30.0
第2次付款
在合同生效并按规定执行6个月后且收到发票后10个工作日内支付。
40.0
第3次付款
合同履约期满且验收合格且收到发票后10个工作日内，根据验收结果、合同履行情况以及合同约定的扣款项目，支付尾款。
